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反食品浪費法自公佈之日起施行 防止食品浪費從此有法可依

更新時間:2021-05-15 11:14:10 來源:法治日報 瀏覽:406 次

4月29日,十三屆全國人大常委會第28次會議表決通過了反食品浪費法,自公佈之日起施行。這意味着,厲行節約、反對浪費不再僅僅是倡導和號召,而是已經成為生效的法律條文,防止食品浪費從此有法可依。

反食品浪費法共32條,分別對反食品浪費的原則和要求、政府及部門職責、各類主體責任、激勵和約束措施、法律責任等作出規定。

全國人大常委會法工委行*法室主任袁傑在接受記者採訪時説,反食品浪費法的頒佈實施,將為全社會樹立浪費可恥、節約為榮的鮮明導向,為公眾確立餐飲消費、日常食品消費的基本行為準則,為強化政府監管提供有力支撐,為建立制止餐飲浪費長效機制、以法治方式進行綜合治理提供製度保障。


着眼建立長效機制


食品浪費表現形式多樣,時常反覆,需要採取有效措施。對此,反食品浪費法着眼建立長效機制,明確提出建立工作機制、公開機制、監督機制、激勵機制、共治機制,持續不斷深入推進反食品浪費工作,推動在全社會形成良好風尚。

反食品浪費法要求,各級人民政府確定反食品浪費目標任務,建立健全反食品浪費工作機制,組織對食品浪費情況進行監測、調查、分析和評估。強調縣級以上人民政府及其有關部門持續組織開展反食品浪費宣傳教育。規定國務院發展改革部門會同國務院有關部門每年分析評估食品浪費情況,整體部署反食品浪費工作,提出相關工作措施和意見。要求機關、人民團體、社會組織等將厲行節約、反對浪費作為羣眾性精神文明創建活動內容,納入相關創建測評體系等。

反食品浪費法明確建立公開機制,要求縣級以上地方人民政府每年向社會公佈反食品浪費情況,提出加強反食品浪費措施。明確食品、餐飲行業協會等每年向社會公佈有關反食品浪費情況及監測評估結果。鼓勵餐飲服務經營者向社會公開反食品浪費情況。

對於食品浪費行為,誰來監督、如何監督?針對這些問題,反食品浪費法要求建立監督機制。明確各級人民政府及其有關部門建立反食品浪費監督檢查機制,採取通報、約談、整改、舉報等措施,加強監督管理。


調動各方面積極性


食品浪費涉及主體多、範圍廣、鏈條長,與每個單位、每位公民都有關係。反食品浪費法通過壓實政府及有關部門職責、明確各類主體行為義務、加強各方面宣傳教育、發揮行業協會自律作用等措施,調動各方面積極性,推動全社會共同行動。

反食品浪費法明確各級人民政府加強對反食品浪費工作的領導,建立健全工作機制。清晰劃分部門監管職責,加強分工合作,明確由國務院發展改革部門加強組織協調,商務主管部門加強對餐飲行業的管理,市場監督管理部門加強對食品生產經營者的監督,糧食和物資儲備部門加強糧食倉儲流通過程中的節糧減損管理。

針對食品浪費不同主體、不同場景的浪費行為,反食品浪費法作出相應規範,要求機關、人民團體、國有企業事業單位帶頭厲行節約、反對浪費。明確餐飲服務經營者主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒,不得誘導、誤導消費者超量點餐。規定設有食堂的單位制定、實施防止食品浪費措施,學校加強食堂餐飲服務管理,旅遊經營者引導旅遊者文明、健康用餐,食品經營者對其經營的食品加強日常檢查。

為推動人們建立反食品浪費意識,反食品浪費法要求加強各方面宣傳教育。明確縣級以上人民政府及其有關部門持續組織開展反食品浪費宣傳教育。強調學校將厲行節約、反對浪費納入教育教學內容,開展反食品浪費專題教育活動。規定新聞媒體開展反食品浪費的公益宣傳,*止製作、發佈、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節目或者音視頻信息。要求機關、人民團體、社會組織等加強反食品浪費宣傳教育和科學普及,推動開展“光盤行動”。規定消費者協會和其他消費者組織加強飲食消費教育。


規範和引導相結合


食品浪費成因複雜,既受社會心理文化、相關監管制度不健全等因素的影響,也有消費者價值觀念、消費習慣的個體差異。

對人民羣眾反映強烈的食品浪費重點環節、重點場景、重點對象,反食品浪費法作了有針對性的規定。約束公務用餐,規範餐飲服務經營者、餐飲外賣平台的餐飲服務行為,加強單位食堂、學校食堂和校外供餐單位管理,明確食品經營者等的責任。同時,科學設定法律責任,強化對相關主體和重點環節的制度約束。

反食品浪費法還注重發揮法治的*領和推動作用,針對消費者的個體差異,倡導個人和家庭形成科學健康、物盡其用、防止浪費的良好習慣。引導食品生產經營者向有關組織或者個人捐贈食品,鼓勵社會力量參與食品捐贈活動。推動開展“光盤行動”,倡導文明、健康、科學的飲食文化。通過法治的*領,滋潤人心,在全社會樹立文明新風尚。

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